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施甸縣委編辦關于巡察整改情況的通報

索 引 號:01525882-1-/2019-0416001公開目錄:公共服務發布日期: 2019-04-16 發布機構:施甸縣人民政府

施甸縣委編辦關于巡察整改情況的通報

 根據縣委統一部署,2018年9月26日至10月15日,縣委第三巡察組對縣委編辦進行了巡察。12月18日,縣委巡察組向縣委編辦反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中共云南省委關于建立市、縣(市、區)巡察制度的意見》的有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、強化政治擔當,抓嚴抓實整改工作。

(一)統一思想認識,強化組織領導。收到巡察組反饋意見后,我辦立即召開班子會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發了《縣委第三巡察組巡察施甸縣委編辦反饋意見整改方案》,將巡察組反饋的三個方面問題細化為9個具體問題進行整改。按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了由編辦主任為組長,副主任為副組長,各有關股室長為成員的整改工作領導小組,并下設辦公室具體抓好整改落實工作。

(二)提高政治站位,制定整改措施。按照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,經多次完善,制定了整改方案,明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。同時,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理,將反饋的具體問題,列出整改清單,明確責任領導、責任股室和完成時限,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋,對限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對重大的問題,主任帶頭抓,對短期難以解決的問題,分期分批解決,對具備整改條件的問題,立行立改,迅速整改,確保了整改效果。

(三)壓實政治責任,嚴格責任追究。堅持問題導向,對巡察指出的問題真認帳、真反思,梳理整改問題清單,不搞避重就輕,不搞避實就虛,切實從思想源頭深挖根源,切實從領導班子自身查起,切實做到具體問題整改措施到位、規章制度健全完善到位,建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

二、反饋意見整改落實情況

縣委第三巡察組巡察施甸縣委編辦反饋意見9個問題,已整改完成8個,正在整改1個。

(一)黨的領導方面

1.領導班子核心作用發揮不夠,對部門權責清單主體責任不夠明晰,積極主動履行三定方案職責意識不強。

整改措施及落實情況:切實加強黨的政治建設統領黨的各項建設,統籌推進機構編制發展工作。一是于2018年12月20日召開編辦干部職工會議,認真組織學習了編辦“三定”規定中部門權責清單主體責任,對各股室的主體責任進一步明晰,要求各股室認真按照職能職責扎實履職,進一步強化了積極主動履行三定方案職責意識。二是加強干部職工的黨性、黨紀、黨風教育,增強黨員干部的黨性認識,提高黨的領導意識,明確重大事宜、重要決策、重點工作決定必須經領導班子研究后才能實施,充分發揮了領導班子的領導核心作用。三是要求監督檢查股嚴格按照上級要求認真開展清理“吃空餉”的整治工作,根據市委組織部、市委編辦、市人社局、市財政局、市審計局、市國資委《關于實施防治“吃空餉”問題專項清理整治月的通知》(保人社[2018]45號)要求,此項工作由人社局負責牽頭實施,編辦積極主動配合人社局開展了清理“吃空餉”的整治工作,切實履行了單位主體責任,做到把清理“吃空餉”的整治工作作為一項重要的政治責任,切實杜絕“吃空餉”問題的發生。四是認真研究部署我縣“放管服”工作,深入學習學透上級“放管服”相關政策規定,創新工作措施,持續推進“放管服”改革、行政審批制度改革和優化營商環境等工作,制定出臺了《縣委辦、縣政府辦關于印發施甸縣深入推進審批服務便民化工作方案的通知》等改革實施方案,組織開展了施甸縣深化“放管服”改革“六個一”行動,明顯提高了政府部門服務效能,增加了企業和群眾辦事便利度,優化我縣營商發展環境取得了初步成效。并且分別到政務服務局、發改局、市場監督管理局等單位就如何開展好“放管服”工作進行調研,確保“放管服”工作取得實效。

完成情況:已整改完成,并長期堅持。

2.貫徹落實民主集中制不到位,未嚴格執行“三重一大”,未執行末位表態制和主要領導“四不直接分管”制度。

整改措施及落實情況:我辦于2018年12月25日召開編辦領導班子和股室長會議,專題學習研究制定關于嚴格執行“三重一大”、執行末位表態制和主要領導“四不直接分管”制度的工作措施。為認真貫徹黨的民主集中制原則,推進我辦領導班子決策民主化、規范化、科學化,根據有關法律、法規的規定,結合我辦實際,制定并研究通過了編辦《領導班子“三重一大”集體決策制度》:一是嚴格執行“三重一大”集體決策制度,凡屬編辦的重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用,由分管領導或相關股室提出,必須由領導班子集體研究作出決定。二是嚴格執行末位表態制,凡屬領導班子集體研究本部門“三重一大”事項時,由分管領導提交工作討論方案。討論中,“一把手”不得首先表態或個人定調,其他班子成員要逐一發表意見和看法,闡明依據和理由,表達明確觀點,“一把手”最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的意見,經會議討論后作出決定。三是嚴格落實主要領導“四不直接分管”制度,編辦主任不直接分管人事、財務、工程招投標和物資采購工作,由副主任具體分管,主任負總責。我辦于2018年12月28日召開了“三重一大”專題會議研究大額資金使用,并邀請紀檢組參加,會議嚴格按照《領導班子“三重一大”集體決策制度》執行。

完成情況:已整改完成,并長期堅持。

3.落實意識形態工作責任制不夠有力。

整改措施及落實情況:一是強化組織領導,嚴格落實主體責任。及時召開專題會議2次,傳達學習了《施甸縣黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案》以及全縣加強意識形態工作會議精神,專題研究部署我辦意識形態工作。成立了編辦意識形態工作領導小組,由編辦主任擔任組長,編辦副主任擔任副組長,各股室長為成員的領導小組,全面開展意識形態工作,切實履行意識形態工作“四種責任”,做到“三納入一列入”二是狠抓學習教育,著力提升整體素質。編辦建立了意識形態學習制度,將意識形態納入干部理論學習中,狠抓中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,積極弘揚編辦行業精神,不斷提升黨員干部隊伍的“四個意識”,全面推進從嚴治黨管黨。三是嚴格執行理論中心組學習制度,積極參加討論學習,把學習貫徹十九大精神當作一項政治任務,細化學習任務,創新學習載體,豐富學習內容,在學會弄懂做實上下功夫,將學習過程轉化為凝聚力量、形成共識、推進工作的過程,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。四是加強意識形態陣地管理,建立完善對微信工作群等宣傳平臺的信息發布、傳播的引導和管控機制,落實工作責任,并落實意識形態工作痕跡臺帳管理長效機制,對往年工作臺帳進行梳理歸類,健全工作臺帳。五是及時根據編辦工作實際建立重大事件或敏感熱點事件的輿情引導應急處置機制。經整改,編辦意識形態工作責任制已經建立,領導對意識形態工作更加重視,抓意識形態工作的主動性自覺性更高、工作力度更大,編辦在意識形態方面未發現不良言論導向。

完成情況:已整改完成,并長期堅持。

(二)黨的建設方面

1.學習教育走過場,思想政治建設薄弱的問題。

整改措施及落實情況:采取集中學習和個人自學相結合的形式,利用周一例會認真學習黨的十九大精神和習近平治國理政新理念,深入學習黨的理論、法規法紀,進一步提高政治敏銳性和鑒別力,堅持黨的領導,堅決執行縣委、縣政府的重大決策部署,進一步健全完善思想政治學習教育制度。經整改,我辦思想政治教育制度更加完善,工作責任明確,思想政治建設工作步入正軌。

完成情況:已整改完成,并長期堅持。

2.落實黨的組織生活不嚴格。

整改措施及落實情況:一是利用周一例會組織全體黨員干部認真學習《黨章》,對組織生活會、“三會一課”的具體內容和要求進行講解學習,提升黨員干部的思想認識。二是已要求楊元先同志按“四個合格”的要求重新進行撰寫了個人發言提綱。

完成情況:已整改完成,并長期堅持。

3.干部選拔任用工作不規范。

整改措施及落實情況:嚴格執行縣委組織部關于股室長任命的相關規定,進一步完善干部任免審批表7份、民主測評表相關信息,在股室長選拔任用工作中,嚴格按程序開展工作,杜絕選拔任用干部不規范的情況發生。

完成情況:已整改完成,并長期堅持。

(三)全面從嚴治黨方面

1.履行黨風廉政主體責任不到位。

整改措施及落實情況:一是明確責任,抓好落實。召開專題研究黨風廉政建設會議4次,認真研究制定了編辦班子黨風廉政建設責任制,由辦班子履行主體責任,明確辦班子成員和各股室負責人在黨風廉政建設工作中的主要任務和職責,推動全面從嚴治黨責任落到實處。二是認真學習了“施甸縣交通運輸局三任局長、七名干部栽倒在同一條路上——靠路‘吃’路不收斂不收手”警示教育案例,學習了新修定的《中國共產黨紀律處分條例》,并結合條例學習了派駐縣委組織部紀檢組傳閱的“以案說紀”45個典型案例,深刻領會新形勢下反腐倡廉的重大意義,筑牢反腐防線,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,進一步增強黨員干部廉潔從政的意識和決心。

完成情況:已整改完成,并長期堅持。

2.落實全面從嚴治黨相關制度與縣級制度不相適宜,不及時修改相關制度。

整改措施及落實情況:綜合股負責對編辦制定的各項管理制度進行全面審核,認真及時修改完善《中共施甸縣委機構編制辦公室制度匯編》等相關制度,確保了我辦所制定的相關制度與縣級相關制度規定不相沖突。

完成情況:已整改完成,并長期堅持。

3.未嚴格執行固定資產相關規定,存在固定資產流失廉政風險。

整改措施及落實情況:針對縣委編辦因單位單獨設置原因發生的使用權轉移的4臺電腦、10套辦公桌椅等固定資產進行登記的問題,待人社局與財政局辦理無償劃撥手續到編辦后進行及時登記;對省委編辦統一為縣委編辦配備的涉密機房設備未按相關規定進行登記的問題,我辦已于2018年底進行登記。

完成情況:正在整改,完成時限:2019年5月25日。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話8124577;郵政信箱678200;電子郵箱[email protected]

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